杭州市紀委十届五次全體(擴大)會議2月26日在杭召開。浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明在會上强調，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關要深入學習黨的十七届四中全會、十七届中央紀委五次全會、省紀委十二届五次全會和市委十届七次全會精神，全面貫徹中央和省、市委的决策部署，圍繞打造“廉潔杭州”目標，著力構建科學完備的反腐倡廉法規制度體系，加强反腐倡廉制度執行力建設，以反腐倡廉的實際成效取信于民，爲共建共享“生活品質之城”提供有力保障。

    市委副書記、市紀委書記葉明主持會議，幷代表市紀委常委會作了題爲《深入貫徹黨的十七届四中全會精神，努力開創打造廉潔杭州工作新局面》的工作報告。市人大常委會黨組書記、主任王國平，市委副書記王金財以及其他市委常委、市政府黨員副市長等出席會議。

    黃坤明在充分肯定了過去一年全市各級紀檢監察機關所做的大量卓有成效的工作和杭州反腐倡廉建設所取得的成績後指出，當前杭州反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。新的一年裏，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關要堅持圍繞中心、服務大局，在服務、保障、推動中央和省、市委重大决策部署的貫徹落實上取得新的明顯成效；堅持心系群衆、服務基層，在加强和改進党的作風建設上取得新的明顯成效；

    堅持有案必查、一查到底，在堅决查辦違紀違法案件上取得新的明顯成效；堅持懲防幷舉、注重預防，在加快完善懲防體系建設上取得新的明顯成效；堅持改革統攬、開拓創新，在治本抓源頭上取得新的明顯成效。

    黃坤明强調，反腐倡廉制度建設既是党的制度建設的重要方面，又是反腐倡廉建設的重要保障。

    要充分認識加快推進反腐倡廉制度建設的重要性和緊迫性，以推動反腐倡廉建設科學化爲目標，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度爲重點，以制約和監督權力爲核心，以提高制度執行力爲抓手，著力提高制度的系統協防能力，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

    要堅持制度貫穿，加强整體謀劃、系統建設和完善規範，實現制度建設的系統化、規範化；堅持重點突破，在重點領域和關鍵環節、制約和監督重點權力、解决群衆反映强烈的突出問題上求突破，增强制度建設的針對性、有效性；堅持開拓創新，注重理念創新、方式方法創新和機制創新，提高制度建設的科學化水平。

    黃坤明指出，制度的生命力在于執行。抓好制度執行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。

    要把制度執行擺在更加突出的位置，以落實黨風廉政建設責任制爲抓手，建立健全保障制度執行的工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，落實制度執行的各項措施和工作責任。

    要把反腐倡廉制度宣傳教育作爲提高制度執行力的基礎，進一步加大宣傳教育力度，把反腐倡廉制度納入各項學習教育課程，促使廣大黨員幹部熟悉反腐倡廉制度的內容和精神實質。

    要强化對制度執行情况的監督檢查，把反腐倡廉制度建設和執行情况納入推進懲防體系和落實黨風廉政建設責任制情况檢查考核，作爲領導幹部述職述廉的重要內容，作爲對領導班子和領導幹部實績評定和考核評價的重要依據。

    要建立制度執行責任制和執行問責制，明確執行的牽頭部門和責任部門，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行爲。

    黃坤明要求全市各級黨委、政府切實加强對反腐倡廉工作的領導，進一步落實黨風廉政建設責任制，高度重視幷自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。

    各級紀檢監察機關要切實履行職責，協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，服務、保障、推動市委重大决策部署的貫徹落實。

    要切實加强紀檢監察機關自身建設，按照“政治堅强、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，繼續深入實施“素質提升工程”，爲打造“廉潔杭州”提供堅强的組織保證。