2009年杭州市政府工作报告、财政报告、计划报告今天起同时向社会公示。在报告中，杭州市提出两个目标数据及关系市民生活状态的人均GDP数据，格外引人注目。

    10% 经济增长速度不低于两位数

　　社会普遍预期中国经济最快要到今年下半年才有望复苏，面对金融海啸的冲击，今年中国内地经济要保持增长8%并不容易，而昨天，作为长三角南部最重量级城市的杭州，提出了经济“增十”的目标：2009年杭州市GDP增长10%。

　　对于“增十”目标，杭州市发改委报告认为：“一方面，在金融危机影响不断加大的情况下，2009年杭州市面临企业经营困难、外向型经济受冲击、投资消费信心不足等问题，经济下行压力较大，10%的目标是不低的。”

　　“另一方面，杭州市经济发展的良好基本面没有改变，具备了物质基础雄厚、内需潜力巨大、环境优势明显、企业活力充沛等有利条件，安排10%的增长是有较好基础的；而且杭州市应发挥好全省的龙头、领跑、示范带动作用，提升生活品质、稳定就业、保障民生、提高城乡居民收入，经济增长不能低于两位数。”

　　8% 城乡居民收入增长体现“重民生”

　　“2009年，杭州市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8%左右。”

　　提高城乡居民收入是民生工作的重点，也是不断提高城乡居民生活品质的内在要求，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预期目标增长8%左右，体现了“重民生”的需要。

　　虽然受经济增长放缓、企业效益下滑、农产品价格下降等影响，城乡居民增收难度加大，但随着农村改革的加快推进、社会保障水平的提高，“城乡居民收入五年倍增计划”、“低收入群众增收行动计划”的实施，城乡居民收入将持续增加。

　　与此同时，杭州市政府也提出了“城镇新增就业人数16万人，城镇登记失业率控制在4%以内”的目标。

　　8000美元 让更多新杭州人享受改革成果

　　去年杭州人均GDP突破8000美金。按照世界银行去年对全球179个国家和地区的统计显示，2007年全球人均GDP进入8000美元的国家和地区有56个。人均GDP达到8000美元意味着达到中上等发达国家的标准。在经历特大雨雪冰冻灾害之后，在国际金融海啸之中，杭州GDP和人均GDP仍继续高速增长，说明杭州城市经济发展质量比较好。

　　但是，人均GDP突破8000美元之后，杭州人是否也达到了发达国家水平呢。根据报告，去年杭州万元生产总值综合能耗下降4.6%；化学需氧量和二氧化硫年排放量分别减少3.7%和3.7%以上；去年，杭州新增就业人员20.11万人，城镇登记失业率为3.02%；人口自然增长率低于3.2%。；……这系列数据表明，我们的环境水平、社会保障水平，如医疗、就业、教育等和西方发达国家相比，还是有一定的距离。

　　同样，人均GDP仅仅反映的是常住人口的GDP，杭州同样有众多的外来农民工、务工人员以及很多没有落户的大学毕业生，这么庞大的群体并没有能在人均GDP中体现出来。

　　报告指出，今年杭州最主要的是提高平等化程度，让更多杭州市民、新杭州人享受改革的成果。同时，政府应该有更多的钱为市民办事，拓宽居民收入渠道、加大社会保障，继续加大治理环境的力度，提高政府对公共产品的供给水平等等。