中国最早的CBD在19年前的深圳开始建造，成为中国的新兴产业。目前约有50个城市在争相建设CBD。与这些兄弟城市相比，杭州的CBD钱江新城虽然起步不算早，但在运营模式和规划方面受到了非常大的关注，学习参观者更是络绎不绝。然而，龙永图曾表示：中国的CBD建设尚处在起步阶段，发展方向不明晰，最终能有三至五个城市成功建成真正意义上的CBD就不错了。杭州CBD，能否后来居上呢？

钱江新城，起点更高

庄崚 经济学博士、研究员。上海市咨询行业协会管理咨询专业委员会主任，浦东新区咨询管理协会秘书长

庄崚：功能开发的好坏在一定程度上将决 定着CBD的成败。上海陆家嘴开发以来，通过开发土地批租等资金600多亿，这个土地动迁需要市政建设，据不完全统计大概也要300多亿。杭州CBD后来居上，到目前为止，钱江新城政府投入开发资金150亿，目前通过土地批租收益将近200亿，这里就有一个结余，相信随着钱江新城的开发这个结余还会越来越大，这是第一份答卷。第二份答卷牵涉到功能开发。搭台之后就要唱戏，这里办公楼宇、文化休闲产业等等每年创造的以税收为主的收益大概是会在前期通过规划，你规划得好，设计建设得好，就可以吸引更多的投资。根据浦东陆家嘴培育的情况来看，同样是以50年批租周期来看，是第一张答卷收获的18-22倍，钱江新城后来居上，刚刚开始，来日方长。

大家说伦敦是全球著名的金融中心之一，2007年在上海陆家嘴证交所股权融资金额达到491亿美元，超过了伦敦，伦敦是424亿美元，新加坡不到100亿，这是产业培育与开发的结果之一。浦东开发伊始，当时上海GDP刚刚过1000亿，经过这么多年的开发以后，现在就陆家嘴能够达到这样的数量级，等于创造了一个在浦东开发之初的上海的全市产值规模。杭州在2007年是4103亿GDP，钱江新城建设了7年，这个世纪初大概就是3000亿不到一点，相信这方面杭州钱江新城CBD也会走在国家的CBD前列，从我们陆家嘴CBD来讲应该更加进一步向钱江新城各个兄弟CBD学习，我们要肩负着为我们国家大国崛起创建这样一个世界级的CBD而努力。

画外音：直到200年以前，杭州还是世界十大城市之一，它的人口超过了巴黎和伦敦。当时的上海也只是杭州的“小弟弟”。毋庸置疑，杭州目前与上海仍有较大差距，如何向上海学习，建设和管理一个富有杭州特色的CBD是钱江新城、是我们未来的一个重要目标。

杭州CBD，好的个案

许重光 深圳市规划局副局长

许重光：上海世博会的规划以及杭州CBD的建设，这两个个案在国内都是非常好的个案，都是在规划和实施中的，我们深圳的CBD可以讲在国内是比较早开始进行规划设计的，到今天为止也基本上已经建成了这么一个区域。

从深圳发展来讲，我们用了20多年的时间，到今天为止基本上已经建成了一个具有一定规模的CBD区域。前10年基本上我们做很多规划设计，在这20年里面我们也有这样的一个大概时间表，我们差不多大大小小的规划设计做了不下10次，平均两年左右就做一次规划设计，真正的实施也就是近几年。

回过头来讲，为什么这20年CBD的发展是不断规划、不断发展的过程？回溯到20年前，当时编制城市总体规划的过程当中，当时已经规划好了，就是中心区，这是后来发展的概念，在1986年城市总体规划里面已经选好址，已经确定好位置，20多年以后，我们还是按照这个选址进行建设的，可以讲这个规划的选址是非常具有前瞻性的。

画外音：国内CBD的先驱也和国外专家一样再次谈到了选址的重要性。钱江新城的特殊地理位置充分考虑到了西湖与钱塘江两大水系、西湖文明与钱塘江文明的联系，考虑到了未来与运河水系的联系，中轴线的跨江延伸甚至留出了未来100年的发展空间。只有超前的规划，才有可能避免不断的修修补补。

没有CBD，杭州国际化就是空话

黄国雄 中国人民大学贸易经济学院教授、博士生导师

黄国雄：全国现在有660个城市，有187个城市提出了要构建国际化城市这样的构想。要建国际化城市应该具备什么条件，钱江新城的建设回答了我这个问题，没有CBD，不构建通往国际的平台，国际化就是一句空话。首先，作为国际化的城市，应该立足于国际交往，构筑国际的交往平台、交流平台、展示平台。第二个问题，对杭州这样的国际化城市，它缺什么？作为天堂城市它缺什么？作为全国或者全世界最著名的宜居环境的杭州它缺什么？我认为钱江新城的构建回答了我这个问题，也就是说，要成为国际化城市，没有CBD建设、没有建立通往世界的平台，那就是一句空话。来杭州度假的时候，杭州市政府号召市民把空间让出来让外地人过来旅游，这说明空间太挤了，省市政府做了大量工作，为了保护西湖做了大量工作，但是西湖毕竟受到历史条件限制，交通各方面会带来问题，如果没有新的发展，那么西湖这个地方要想维持现状恐怕难度更大。我想要解决这个问题，作为旅游城市、宜居环境，必须构建现代的商务中心、商业中心，改变城市的面貌，我想杭州CBD的建设应该说基本回答了这个问题。

画外音：城市的建设要考虑形象工程，更要注意基础设施的建设，满足公用产品的提供，这一点咱们政府都在做了。还有很重要的一点，杭州CBD属于民生工程，关系到我们杭州人的生活，关系到了外地人来杭州的生活，关系到外国人到杭州的生活，因此要创造一个更为优美、舒适、宽敞、功能齐全的生活环境，形成一个新的休闲基地，而钱江新城——杭州的CBD就是杭州走向世界的窗口，世界来到杭州的大门。

杭州CBD，有条件成为金融中心

刘亭 浙江省发改委副主任、省发展规划研究院院长

刘亭：杭州市的金融总量目前列北京、上海、深圳、广州之后排全国第5位，共有金融机构200余家，占到了全省金融机构的6成，地方的金融实力在长江三角洲的区域范围内仅次于上海位列第二，庆春路已云集100多家金融机构，浙江省80%以上的省级银行总部都在庆春路，也是杭州目前的金融街，按照长江三角洲南翼金融中心功能区“一区两带”的布局，钱江新城的CBD是其主平台、是其核心区，另外两带是包括以庆春路商务区和延安路商务区为辅平台的两条金融集聚带。一个是为主、一个是为辅，钱江新城CBD金融核心区的定位应该是长三角南翼金融中心的金融制高点和业务发展的主平台，也是长三角南翼区域金融资本的集聚地和配置地。

钱江新城CBD金融核心区今后的发展重点是吸引各类金融法人的机构、各类大型金融机构省级的分支机构、地区的总部、上市公司的总部、各类投资基金、投资机构的总部、区域产权交易中心以及会计师事务所、律师事务所、信用评级机构等高端中介服务。在力促金融业发展的同时要不断提高现代商务及其它配套的国际化、现代化水平，比如会计、审计、税务、资产评估、检测等经济类的服务业，提升品牌化、组织化的水平，扶持发展法律咨询、工程咨询、信用评估、认证认可、管理咨询、品牌营销、广告会展、知识产权代理等行业。加大优秀企业的引进和培育力度，同时加强与先进制造业基地建设的互动融合，提升商务服务业的现代化水平。

画外音：数据会说话。把杭州CBD建设成为金融中心的基础已经有了，剩下的就是如何尽快将愿景变为实现。

萧山商业，与新城一体

李禧华 中国商业经济研究中心副主任、研究员、教授

李禧华：当今社会，发展现代服务业已是世界经济发展的趋势和潮流，已经成为世界各国发展的新动力，发达国家在金融后工业化时期已经形成了以现代服务业为主导的经济结构，成为国民经济中最大的产业，据世界银行统计，世界服务业的增加值占GDP比重平均已达到67%，发达国家更是已经达到了80%以上，服务业的就业比重也达到了70%-80%的水平，出现这一情况的主要原因在于现代服务业具有高需求或低自然资源依赖的特性，适应经济社会的自然和谐和可持续发展或人民生活水平的不断需要。

萧山区商业网点规划中专门规划了与杭州钱江新城作为一体的钱江商业城中心，充分利用钱塘江，建成环境优美、设施现代化、服务功能齐全，经营高中档为主的商业区。同时规划了商业街、步行街、社区、酒吧休闲街。

画外音：李禧华对中国的商业非常有研究，提出了CBD规划建设的一些对策和建议，特别是对商业这块提出了很好的建议，对我们今后CBD的发展有很好的指导意义。

规划有远虑，城市无近忧

李建民 郑州市郑东新区管委会副主任、郑东新区CBD建设指挥部指挥长

李建民：郑东新区CBD由于建设速度比较快，原来地下空间的研究方面存在一些问题，地铁线当时没有充分考虑，所以这个在地下空间的规划建设方面有些失控，再一个，环形城市确实很有特点，但在具体的管理方面，特别是在停车方面，现在也存在一些问题，存在什么问题呢？就是我们的地下停车场这一块需要政府的投入比较大，这个圈的范围内大概布局了9个公共地下停车场，为现在这些写字楼配套，因为现在的这些写字楼当时规划的地下都是二层到三层，自身配的车位不够，需要公共停车场来给它配起来，后期投入比较大。

还有一个问题就是我们的会议中心和会展中心在这个中心位置平时使用当中会给圈内的办公环境和生活环境产生一定的影响，特别是大型展会的时候交通要管制，一实行交通管制，周边的居民出行不方便。我刚才忘了介绍，内圈三十栋、外圈三十栋，其中有二十栋是住宅，以避免晚上出现空城局面。我们在内圈20栋里面都是居民，在搞会展大型活动的时候交通一管制影响居民出行和办公，这是在我们繁荣和发展当中确实还存在问题，需要在下一步的发展当中逐步完善和解决。

环形城市还有一个不完善的地方，开车的同志习惯正南正北的路，这样很容易造成迷失方向。一个是我们的标识标牌需要进一步完善，适应环形城市的需要，适应咱们市民的需要，另外一方面是停车场，随着繁荣水平的提高，停车的问题肯定会影响这一块发展，当然我们这一块已经进一步请有关专家给我们评审，配建地下停车场的工作已经开展，这是第二个方面，进一步完善交通环境和配套功能。

画外音：郑东新区CBD用了短短五年就初具规模，建设速度非常快，值得杭州CBD学习。而规划问题设计问题上的弯路，我们同时应该吸取教训。