2004-09-02

　　破解“上学难”是我市教育工作特别是基础教育工作的重中之重，要大力发扬克难攻坚、敢于负责、争创一流、“合力兴市”的精神，紧紧抓住“上好学”这个基础教育工作的主要矛盾，坚定不移地推进名校集团化战略，兑现“让更多的人接受更好的教育”的承诺，使我市基础教育工作在全省发挥龙头、领跑、示范作用。这是省委常委、市委书记王国平昨日在调研基础教育工作时强调的。
　　王国平和市委副书记叶明，市委常委、秘书长顾树森，副市长项勤等一起考察了临安青山镇中心小学、青山镇中学、玲珑中心小学、玲珑中学，召开基础教育工作座谈会，听取了市教育局、临安市、桐庐县、建德市、富阳市、下城区、江干区、西湖区等关于贯彻落实市委常委（扩大）会议精神，解决“上学难”问题的工作情况汇报。
　　王国平指出，我市基础教育工作取得了很大成绩，但教育发展水平有喜有忧、喜忧参半，参差不齐、极不平衡，难以满足老百姓让子女“好上学”和“上好学”的愿望。教育是基础产业、先导产业。各级各部门要正确认识我市基础教育工作面临的严峻形势，把破解“上学难”提高到践行科学发展观、正确政绩观，坚持以民为本、以民为先和讲政治、讲大局、讲纪律的高度来认识，作为当前基础教育工作的重中之重切实抓紧抓好。
　　王国平强调，加快我市基础教育工作发展，破解“上学难”问题必须坚持“两手抓”。一手抓“好上学”问题。要重点解决城镇困难家庭、失地农民、流动人口、经济欠发达地区农村群众、新建小区居民子女“上学难”问题，通过今明两年努力普及九年制义务教育，做到“不让一名少年儿童因贫困而辍学”，真正做到“一个都不能少”，并通过不懈努力尽快普及十五年教育。一手抓“上好学”问题。要在稳步推进教育内容、方法、手段改革的同时，大力推进办学体制、教育投入体制改革，依靠改革的力量，使有限的优质教育资源最大化、最优化，满足广大人民群众让子女接受优质平价教育的强烈愿望。
　　王国平强调，教育办学体制、投入体制改革的成败事关我市基础教育的未来。用足用好名校稀缺资源，实施名校集团化战略，是实施两项改革的最佳结合点，是两项改革相辅相成、相得益彰的最大突破口，也是实现优质教育平民化、普及化的必由之路。要推行“名校+新校”的办学模式，由名校领办新校，做到“只办新学校、不取新校名、不挂新校牌”；推行“名校+民校”的办学模式，以名校集聚民间资本，走风险最小、成本最低、效益最大的办学之路。要制定各个教育阶段的名校标准，确定重点扶持名校，防止“泛名校化”。要进一步明确九年制义务教育各阶段优质教育的覆盖面。要加快名校标准化建设，推动母校在输出管理、师资、品牌上下功夫，严防“归大堆”、“贴牌”现象，防止“牛奶稀释”、名校“金字招牌”含金量下降。要把名校发展规划优先纳入当地经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划，实施好“名师、名校长工程”，解放思想制定完善各项扶持政策。要切实增加财政投入，发挥其在九年制义务教育投入中的主渠道作用，大力吸引社会资本参与非九年制义务教育的发展。
　　王国平要求各级教育主管部门负责人切实承担起行政管理、国有资产管理的双重责任和角色，克服本领恐慌，从基础教育工作最关键、最薄弱的环节寻求突破，解决好基础教育发展缺钱、缺人、缺地的“三缺”问题，努力在推进名校集团化战略上取得实实在在的成效。(记者杨泽伟)